桃源县 “十一五” 人才发展规划

    (3)专业结构目标。按照“强化第一产业， 突出第二产业，发展第三产业”的思路，合理调整人才的专业结构，重点培养农业科技、冶金、畜牧水产养殖、竹木加工、农副产品加工、旅游、财经、法律、涉外经济、企业经营管理、建材、机电、纺织、服装、化工等产业的科技带头人，迅速改变当前人才产业分布不合理，一、二产业人才密度小，只占到人才总量的15.3%，三产业人才密集的现状，力争到2010年，一、二产业人才比重占到人才总量的30%以上。
    (4)在年龄结构上，要重点解决中高级专业技术人才老化，青黄不接的现象，着力培养40岁至45岁的中高级人才，同时突出重点选拔一批30岁至40岁的杰出青年人才作为后备对象重点培养。到2010年，45岁以下的高级人才力争达到高级专业技术人才总数的40%以上。
    (5)高新技术人才发展目标。要充分利用现有的县农业生态科技园和十大县域骨干民营企业为载体，培养和引进一批高新技术人才，用高新技术改造和提升传统产业，培养新兴产业，优化产业结构和产品结构，增强市场竞争力，“十一五”期间，高新技术人才力争达到30名。
    （三）2015年人才工作展望
    三、人才资源开发的政策措施
    (一) 要全面加强人才培养。
    （1）着力培养高素质党政人才队伍。要面对我国加入世贸组织的新形势，遵循党政人才队伍发展的客观规律，按照“三个代表”的要求，坚持正确的用人标准和导向，全面贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，以能力和作风建设为主题，以调整优化结构为主线，以改革创新为动力，大力加强对党政机关年轻干部、女干部和党外干部的培养选拔，推荐一批有培养潜力的干部参加高学历培训和实行挂职锻炼，并抓好党政干部人才的初任培训、任职培训、依法行政培训和专业业务培训，提高党政干部人才队伍整体素质，全面建设一支专业、高效、守法、清廉的高素质公务员队伍。
    （2）尽快培养企业经营管理人才。建立企业经营管理人才信息库，完善培养体系，有计划地举办厂长、经理培训班或讲座，或选送有发展潜力的人才到大专院校对口培训，或到外地考察学习先进管理经验，加快企业经营者的知识更新，提高企业经营管理人员的资本运作能力和现代管理水平。
    （3）大力培养科技、教育、文化、卫生、城建、绿化、环卫、旅游、财经、法律等社会发展方面的人才。要拓宽专业技术职务的评聘范围，加大从实用型人才中选拔评审专业技术人才的力度，进一步扩大人才总量，改善人才队伍结构。要加大中青年学术带头人和中青年高级专业技术人才的选拔培养，建设一支适应县域经济发展要求的，高、中、层次结构和行业分布结构相对合理的专业技术人才队伍。同时，要加强各类人才的继续教育，认真组织实施国家关于专业技术人员继续教育的规定，全面提高专业技术人员的素质。
    （4）大力培养县域产业发展急需的各类实用人才。要继续加大实用人才开发力度，加大政策倾斜，特别是建立农村实用人才培训基地，大力开展农村现代远程教育，培养和造就一支宏大的、拥有专业知识和技能的实用人才队伍，充分发挥他们在推广农业科技、繁荣农村市场方面的主力军作用，促进农业增效、农民增收。
    （二）要全面优化人才环境，大力引进各类优秀人才。要坚决纠正重引资、轻引智的思想，舍得花钱引项目，就应该舍得花钱引人才，紧紧围绕重点行业、特色产业、龙头企业，采取“产业引进”、“项目引进”、“课题引进”等多种模式，大力引进多层次、多学科的紧缺人才和急需人才。县级政府要制定优惠政策，打破人才职业、身份、地域和所有制限制，做到“不求所有，但求所用”，简化人才引进手续，为人才引进提供全方位的优质服务。具体来讲：一是引进紧缺的高新人才、高层次人才，可以采取一人一议，一人一策，特事特办的灵活措施；二是事业单位引进本科以上学历或具有中级以上职称的紧缺急需人才，经县级人事部门批准，可不受单位编制增人指标、工资总额、职称结构比例等方面的限制；三是企业单位引进各类人才，一律实行准入制度，所引人才不受年龄、身份限制，有关部门及时办理有关手续；四是凡经组织、人事部门引进调入的各类人才，由公安部门及时办理户籍迁移手续，配偶、未婚子女属城镇户口的随调。引进的研究生和具有副高级以上专业技术职称的高级人才，其配偶原在机关、事业单位工作的，在编制许可的情况下允许调入人才工作的县级对口单位。对引进人才及其随迁的配偶子女，有关部门除收取办理手续工本费外，免收其他一切费用。引进人才子女的入托、入学问题，如户籍关系已转入工作所在地的，享受当地居民同等待遇；其中属高层次人才的子女，可择校就学。如未转户籍需借读的，县教育主管部门要出台优惠政策，就近解决就学，免收借读费、赞助费。五是制定优惠政策，鼓励大中专毕业生到非公企业就业。六是设立人才发展资金。县级财政要拿出专门资金，专项用于人才引进培养费用，用于奖励对人才引进工作做得较好的企业单位，用于补助引进人才津贴和引进人才的工作费用，奖励有突出贡献的人才和引才引智成绩突出者。
    （三）要全面创新用人机制，优化人才配置。一是加快用人制度改革。实行以“公开、公平、公正”为核心的人才市场配置政策，积极试行委任与聘任相结合的公务员任用制度，推行以聘用制为主要内容的事业单位用人制度，普遍实行以劳动合同制为主要内容的企业用人制度,建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制，摒弃论资排辈、唯学历资历的传统观念，做到人尽其才，才尽其用。二是加快分配制度改革，建立多元化的分配方式。实行以工作业绩为主要依据，按照人才价值和市场供求关系决定工资报酬，允许事业单位合理拉开分配档次，允许人才与用人单位协商确定工资，允许用人单位高薪引进高素质人才和紧缺专业人才，也可实行年薪制。对高级技工等熟练技术工人，可实行按岗定酬、按技能定酬，使一流的人才得到一流的待遇，一流的贡献得到一流的报酬。三是大力培育和发展人才市场。加快人才市场软硬件建设，推行人事代理，逐步实现人才的社会化管理；加快建立县域人才库和县域人才信息联网，开展网上人才招聘服务，完善服务功能，实现人才资源共享，促进人才合理、有序流动和充分利用。
    （四）加强人才资源开发工作的管理和领导。
要进一步理清思路，搞好统筹规划。各级党委要从战略高度来认识人才工作的极端重要性，落实党管人才的要求，建立领导干部与重点人才联系责任制。要形成党委统一领导，组织人事部门牵头抓总，加强对人才工作的领导、人才引进和人才资源开发工作的综合协调，有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。要建立和健全人才工作责任制，把人才工作纳入各机关单位年度考核内容。建立全县人才工作考核指标体系，把人才工作目标分解落实到各级各部门。组织、人事、编制、劳动、财政等各相关职能部门要结合各自实际，制订具体的人才工作规划，落实各项人才工作任务。